la corespondance de GL du 5 juin 2007
420 à 460 sièges (au lieu de 365 dans l’assemblée sortante) pour l’UMP, voilà ce qu’annoncent les médias, pour l’Assemblée nationale qui sera élue le dimanche 17 juin prochain. Contre 120 au maximum pour le parti socialiste que certains politologues voient même ne pas dépasser 80. Ce serait du jamais vu, mais prudence oblige, il faut quand même attendre pour voir.
Il n’empêche. En raison de la forte dynamique créée par l’élection de Nicolas SARKOZY à la Présidence de la République et l’effondrement d’un parti socialiste en pleine tourmente, s’autodétruisant en raison de ses divisions internes, tout est possible. Ainsi, le Président aurait l’énorme majorité qu’il souhaite pour mettre en place les réformes qu’il a promises. En forme de rupture avec le passé. A commencer par celle des ministères dont les cinq grands qui constituent la colonne vertébrale de son Gouvernement mené d’une main de fer par son Premier Ministre, François FILLON.
Ces nouveaux ministères fortement responsabilisés apparaissent très clairement à la seule lecture de leurs intitulés respectifs : A savoir, Ministères de
- l’économie, des Finances et de l’emploi confié à Jean Louis BORLOO qui aura sous son autorité, au titre de l’ECONOMIE : la Direction Générale du Trésor et de la politique économique, la Direction Générale de l’INSEE, celle de la Concurrence, de la consommation et de la Répression des Fraudes, la Direction Générale des Entreprises, la Direction du commerce, de l’artisanat, des services et des professions libérales, enfin celle du tourisme ; au titre des FINANCES, la direction générale des finances, celle des impôts et de la législation fiscale, au titre de l’EMPLOI, la délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle, l’Inspection Générales des affaires sociales, la direction de l’animation, de la recherche, des études et de la statistique
- Budget, comptes publics et fonction publique confié à Eric WOERTH, qui aura sous son autorité, au titre du BUDGET de l’ETAT, la direction du budget, la direction générale de la comptabilité publique, la direction générale des impôts, enfin celle des douanes et droits indirects, au titre des COMPTES PUBLICS, la DLF (préparation des lois de finances), la direction générale des collectivités locales, enfin la direction de la sécurité sociale, au titre de la REFORME DE L’ETAT, la direction générale de la modernisation de l’Etat et celle de l’Administration et de la Fonction publique
- Travail, relations sociales et solidarité confié à Xavier BERTRAND, qui aura sous son autorité au titre du TRAVAIL, la direction générale de la modernisation de l’Etat, celle de l’administration et de la fonction publique (en partage avec Eric WOERTYH), au titre des RELATIONS SOCIALES et de la SOLIDARITE, l’Inspection des affaires sociales, la délégation interministérielle à la famille, la direction interministérielles aux personnes handicapées, le Service des droits des femmes et de l’égalité, la direction de la sécurité sociale et celle de la recherche, des études et de l’évaluation et des statistiques
- Immigration, intégration, identité nationale et codéveloppement confié à Brice HORTEFEUX qui aura sous son autorité, au titre de l’IMMIGRATION, le Secrétariat Général du comité interministériel de contrôle de l’immigration, la direction des libertés publiques et des affaires juridiques, la direction générale de la police nationale (dont la police des frontières), au titre de l’INTEGRATION ET DE L’IDENTITE NAYTIONALE, le conseil national pour l’intégration, la direction des français à l’étranger et des étrangers en France, la direction des populations et des migrations, enfin celle de la mémoire du patrimoine et des archives, au titre du CODEVELOPPEMENT , la direction générale de la coopération internationale et du développement, la direction générale du Trésor et de la politique économique, enfin celle des affaires francophones
- Ecologie, développement et aménagements durables confié à Alain JUPPE qui aura sous son autorité, au titre du DEVELOPPEMENT DURABLE et de l’ENVIRONNEMNET, l ’inspection générale de l’environnement, la direction des études économiques et de l’évaluation environnementale, celle de l’eau et de la prévention des pollutions et des risques, au titre de l’ENERGIE, la direction générale de l’énergie et des matières premières, la direction générale des entreprises – sécurité industrielle – enfin le Conseil général des mines, au titre des TRANSPORTS, EQUIPEMENT et URBANISME, le Conseil Général des Ponts et chaussées, la Direction générale de l’urbanisme, de l’habitat et de la construction, la direction générale des routes, la direction générale de la mer et des transports, la direction générale de l’aviation civile, enfin la direction de la sécurité et de la circulation routière.
J’ai tenu à cette longue énumération, pour bien montrer que le Président de la République
a voulu modifier totalement le rattachement aux ministres responsables, des administrations publiques jusque là dispersées dans une incohérence totale. Mais aussi pour que ceux qui connaissant les rouages des départements ministériels, constatent qu’il s’agit bien d’une refonte totale du dispositif institutionnel de notre pays. Et pour les autres ministères, il sera procédé à une réorganisation quasi identique qui permettra de mettre enfin de l’ordre dans le fonctionnement des services publics. Nous sommes entrés dans l’an 1 de la réforme de l’Etat comme titre LE MONDE dans son édition de samedi dernier.
J’écrivais en conclusion de mon dernier BLOG, qu’il ne fallait pas nous laisser voler notre victoire. C’est à dire qu’il ne fallait pas laisser l’administration traditionnelle, fort imprégnée de socialisme rampant, reprendre ses droits et continuer son petit bonhomme de chemin, comme si rien ne s’était passé le 6 mai. Bien entendu toutes les manoeuvres habituelles des fonctionnaires campant sur leurs positions qu’ils croient indestructibles, ont immédiatement commencé pour minimiser voir profondément transformer les engagements de Nicolas SARKOZY. D’où quelques cafouillages au niveau de certaines déclarations ministérielles qui laissaient supposer un grand pas en arrière par rapport aux promesses du candidat. Que les médias se sont bien entendu empressés de relayer – telle France Info par exemple – pour nuire au Président de la République. La réponse a été extrêmement rapide et le tandem Président et Premier Ministre a réaffirmé à nouveau que la nouvelle politique promise par le candidat était bien en marche. Confirmant au passage que le Chef de l’Etat entendait bien être « un Président qui gouverne ».
Ainsi pour les prêts immobiliers. Seront bien défiscalisés, les intérêts de TOUS les emprunts en cours, à compter de la date d’application de la Loi. De même, la décision de supprimer les charges et de rendre non imposables les heures supplémentaires interviendra-t-elle dans les semaines qui suivront la mise en place de la nouvelle assemblée, et « sera applicable aux cadres et aux salariés à temps partiel ».
Le « service minimum » rendu obligatoire, si nécessaire, par la Loi interviendra dès la rentrée pour que les travailleurs ne soient plus pris en otage en se rendant à leur travail ou lorsqu’ils en reviennent, par des syndicats irresponsables. Par ailleurs, syndicats et patronat ont été invités à ouvrir « rapidement des négociations nationales interprofessionnelles » sur le contrat de travail, la sécurisation des parcours professionnels, le régime d’assurance chômage et la représentativité. Les résultats devront intervenir pour la fin de l’année a précisé François FILLON. Quant à Brice HORTEFEUX il a confirmé le 31 mai qu’il y aurait bien cet été, une Loi immigration qui renforcera le dispositif d’accueil des étrangers en France. (cf aussi ci-dessous). Enfin conformément au souhait du Président de la République, un groupe de travail va être constitué sur la TVA sociale, promise par le candidat maintenant élu.
Dans une « lettre de mission » rendue publique le 30 mai, adressée à son Premier Ministre, le Président a réaffirmé sa volonté de mettre en œuvre « une politique de changement et de réforme » en donnant « une place, la plus large possible au dialogue social…avec les organisations professionnelles « pour déterminer avec elles les voies et moyens des réformes à mettre en œuvre et écouter les propositions qu’elles ont à nous à faire ». On ne peut être plus à l’écoute du peuple.
On comprend pourquoi le « style SARKOZY » plait aux français et pourquoi nos compatriotes,
jugent à 91% que le nouveau Président est dynamique, à 85% qu’il est moderne, à 67% qu’il a raison de vouloir mener toutes les réformes « en même temps », à 70% enfin que sa manière d’agir correspond à leurs attentes ».
Dans ce cadre d’une Républiques « différente » de celle que nous connaissons depuis la
Libération, rien d’étonnant donc à ce qu’il y ait dans moins de dix jours, 41% des français, comme le souligne le JDD du 3 juin, pour que la France ait une très large majorité de députés UMP qui donneront à la nouvelle politique du Chef de l’Etat, l’assise populaire dont il a besoin.
C’est nouveau, mais c’est passé inaperçu. Quelques organes de presse ont bien écrit des « papiers » sur le sujet, mais dès l’instant où il s’agit de la Cour des comptes, la réaction de la plupart de nos concitoyens est simple : A quoi bon contrôler les comptes publics et en relever les dysfonctionnements, puisque les « dérives » restent toujours impunies. La Cour constate mais la Justice s’efface. Ce qui est hélas vrai. On ne connaît guère les sanctions prononcées par les Cours de discipline budgétaire contre les « agents de l’Etat » qui ont dépensé abusivement l’argent des contribuables.
Cette fois, c’est différent.
La Cour des comptes, pour la première fois, a été chargée de « certifier » les comptes 2006 de l’Etat. Pour mener à bien sa mission, il lui a fallu élaborer un bilan d’ouverture de l’Etat au 1er janvier 2006 selon les nouvelles normes comptables. Entre ce bilan d’ouverture et le bilan de sortie au 31 décembre de la même année, elle a constaté : Que l’actif de l’Etat a été évalué à 538 milliards d’euros en fin d’année contre 611,2 milliards début 2006. Cette différence de 12% résulte du transfert d’une partie du patrimoine routier aux collectivités territoriales. Et de la diminution de la Trésorerie d’Etat de 25,1 milliards « grâce notamment à une gestion plus active ». Le passif lui, a été évalué à 1131 milliards d’euros, constitué principalement de la dette financière de l’Etat, à hauteur de 894 milliards. La situation nette de ce dernier au 31 décembre 2006 est négative de 593 milliards d’euros. Elle s’est dégradée de 91,9 milliards d’euros entre le début et la fin de l’exercice pris en compte, du fait du transfert des routes nationales aux départements, mais aussi du déficit budgétaire. Mais l’Etat n’est pas une Entreprise privée, d’où sa conclusion :: « la continuité d’exploitation de l’Etat est assurée. Il n’est pas à vendre et n’a pas vocation à fusionner avec d’autres Etats ».
Une autre conclusion mérite d’être citée. Le compte de résultats simplifié pour 2006, indique 416,7 milliards d’euros de charges – dont la moitié sont des dépenses de fonctionnement, elles mêmes constituées pour moitié de charges de personnel – et un déficit de 31,6 milliards d’euros.
Ces chiffres font rêver mais ils ont au moins le mérite, pour la première fois, d’apporter un éclairage nouveau et précis sur les comptes publics désormais en charge du Ministre Eric WOERT. On verra en 2008, ce que seront les chiffres pour 2007, qui devront s’inscrire dans la logique d’une diminution des dépenses de l’Etat ainsi que l’a maintes fois rappelé Jacques CHIRAC hier et Nicolas SARKOZY depuis qu’il assume la magistrature suprême.
FONCTIONNAIRES en baisse d’effectifs.
On apprend que les suppressions d’emplois dans la fonction publique ont été plus nombreuses que prévu en 2006 dans les administration de l’Etat. Le Gouvernement sortant en avait programmé 5430 en équivalent temps plein et leur nombre réel a été de 9.530.
Dans la Loi de finances initiale (LFI pour les initiés) 15.000 suppressions d’emplois sont programmés, mais Nicolas SARKOZY n’ayant pas fait mystère de son intention de ne remplacer qu’un départ à la retraite sur deux, il s’en suivra une baisse plus sensible des effectifs en 2007. Eric WOERTH a reçu pour mandat de faire respecter scrupuleusement la volonté du Chef de l’Etat qui ira de pair avec une amélioration du traitement des fonctionnaires qui devront donc travailler plus, pour gagner plus.
Le Ministre de l’immigration et de l’identité nationale a réuni lundi matin les responsables des forces de sécurité intérieure pour leur donner « ses » instructions conformes aux engagements pris pendant la campagne par Nicolas SARKOZY.
Il a d’abord insisté sur « la nécessité de développer l’aide au retour volontaire » pour 2007, soit une augmentation de 25% par rapport à 2006. Cette aide est proposée aux étrangers ayant reçu une invitation à quitter le territoire et pour les étrangers en situation de détresse sociale. Il a ensuite précisé les instructions données aux directeurs généraux de la police et de la gendarmerie, aux préfets de police et au directeur général des Douanes. Il a rappelé « l’objectif de 25.000 éloignements de sans-papiers cette année qui devra être tenu ».
Brice HORTEFEUX est ensuite revenu sus ses « trois objectifs » afin de « lutter plus efficacement et plus activement contre l’immigration irrégulière », augmentation du nombre d’interpellations d’étrangers en situation irrégulière, renforcement de la lutte contre le travail illégal des étrangers et contre les fraudes à l’identité. Ces directives sont immédiatement applicables.
LE DEVENIR PROCHE de deux « poids lourds » socialistes.
Les rumeurs continuent d’aller bon tain à quelques jours des législatives. Les dernières en date agacent tout particulièrement François HOLLANDE dont les troupes sont en pleine débandade.
D’après LE PARISIEN de ce jour, l’inoxydable D’jack LANG, proche de Ségolène ROYAL aurait accepté une mission culturelle proposée par le Chef de l’Etat. Si l’entourage prétend que c’est une ‘intox », l’intéressé n’aurait pas pour autant démenti.
Du coté de Jacques ATTALI qui fut premier conseiller de François MITTERAND, les choses semblent se préciser. Il aurait accepté une mission de politique étrangère proposée par Nicolas SARKOZY. IL a toutefois déclaré qu’il laisserait le soin au Président de la République d’annoncer ce « ralliement ».
LES PROPOSITIONS de Patrick OLLIER pour améliorer le fonctionnement de l’Assemblée nationale.
Patrick OLLIER, Président de l’Assemblée qui espère bien être réélu à cette fonction malgré la vive concurrence pour le « perchoir », vient de présenter 21 propositions pour améliorer le « fonctionnement de la chambre des députés ».
Il suggère d’abord un délai maximum pour les décrets d’application des Lois, des « droits nouveaux pour l’opposition », un « droit d’interpellation » pour les députés et l’informatisation totale de l’hémicycle.
« Je propose que l’Assemblée soit plus efficace, qu’elle puisse mieux contrôler le Gouvernement et qu’elle puisse aussi être plus lisible pour les citoyens » a déclaré Patrick OLLIER lors d’un point de presse.
Pour le Président sortant de l’Assemblée – ses fonctions prendront fin le 19 juin – qui avait communiqué la semaine dernière ses propositions au Président de la République, il s’agit de combattre la « perte de confiance » des citoyens vis à vis des politiques.
Patrick OLLIER suggère aussi une séance d’interpellation et de contrôle » du Gouvernement, réservée « à l’exécution des Lois, la parution des décrets , la mise en œuvre des conclusions des commissions d’enquête ». Figurant encore parmi ses propositions : la procédure d’examen en « petit hémicycle » pour certains textes, la création de nouvelles commissions permanentes et de sous-commissions, telles que la « commission sur le développement durable » et la « commission des réformes ». Il a aussi souhaité des « droits nouveaux pour l’opposition » (rapporteur adjoint pour chaque texte , binôme majorité/opposition dans chaque commission pour suivre l’actualité législative européenne) de même qu’un « droit de pétition » sous réserve que celle-ci recueille au moins un million de signatures.
Il y a très certainement de bonnes choses dans ces propositions, mais cela entraîne la création de nombre de commissions nouvelles et je me souviens de la déclaration d’un « grand Homme politique » – je crois que c’était Georges CLEMECEAU – qui avait tout
simplement dit : « le meilleur moyen d’enterrer une proposition, c’est de créer
une commission ». Ce n’est quand même pas le but que poursuit Patrick OLLIER.
Du moins je le pense. Mais sait-on jamais.
B R E V E S
Olivier BESANCENOT, facteur dans le civil, prétend que s’il ne se présente pas aux législatives, c’est que LA POSTE lui aurait refusé un nouveau congé sans solde pour faire sa campagne. Si l’on se réfère aux élections de 2002, ce ne sont jamais que 5,47 % des électeurs qui seront déçus. Ce n’est pas dramatique.
C’est le très juppéiste et sympathique Patrick STEFANINI, haut fonctionnaire à l’Intérieur mais aussi militant UMP de la première heure (il l’était avant au RPR) qui a travaillé techniquement sur l’architecture du grand Ministère confié à Brice HORTEFEUX. Ex secrétaire général du comité interministériel de contrôle de l’immigration, STEFANINI en raison de ses compétences, vient d’être nommé conseiller auprès du Ministre de l’Immigration, de l’intégration, et de l’identité nationale.
L’espoir change de camp. Le Parti socialiste depuis des lustres avait deux places fortes, le Pas de Calais et les Bouches du Rhône. Or, l’UMP espère bien gagner quelques circonscriptions dans ces deux départements. Et si Jacques LANG, par exemple, était l’une des victimes de la droite gagnante, dans son « fief » ( ?) de Boulogne sur mer ? On verra le 17 juin au soir.
Dans la IVème circonscription, celle de SAINT-TROPEZ, il y a, n’en déplaise à Monsieur NEMBRINI du BA VAR, deux candidats qui comptent, Jean Michel COUVE, député sortant ayant reçu l’investiture de l’UMP et Alain SPADA, conseiller Général se réclamant de la majorité présidentielle. Ce qui n’a pas plu au député qui a fait interdire par l’Autorité départementale de l’UMP, l’utilisation de cette référence. Ce dont Alain SPADA n’a que faire. Tout le monde sait dans le Golfe de SAINT TROPEZ, que SPADA a fait campagne pour le candidat Nicolas SARKOZY et qu’il soutient sans réserve la politique du Président de la République. Alors, le rappeler ne fait de mal à personne sauf à celui qui voue une haine mortelle et stupide au conseiller général et ancien maire de SAINT-TROPEZ.
Monsieur COUVE devrait méditer plutôt cette déclaration de Nicolas SARKOZY :
« Je crois davantage aux convictions, au courage et à la sincérité qu’aux étiquettes ».
CONDOLEANCES et TEMOIGNAGE de sympathie à Madame Annick NAPOLEON, Chef de file de l’opposition municipale, qui vient de perdre son père, Jean Jacques VENTURELLI, décédé le 30 mai. Homme de grand cœur, de conviction et de courage, il était connu et estimé à CAVALAIRE, « son » pays. Nos condoléances aussi à Madame VENTURELLI et à sa famille.
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Un long entretien récent avec Monsieur Jacques HERNANDEZ qui conduira la « première » liste adoubée par Louis FOUCHER, aux municipales de mars 2008, m’a convaincu que les candidats qu’il va entraîner derrière lui – car c’est un homme d’action même s’il n’est pas encore assez connu –sont gens sérieux et compétents. Sans doute beaucoup plus que certains élus de la majorité sortante.
Sa liste est bien charpentée et ses objectifs sont clairs. Poursuivre l’œuvre entreprise depuis plus d’un quart de siècle par Louis FOUCHER et « toujours plus » pour Cavalaire.
Madame NAPOLEON reste silencieuse mais ce ne pourrait être qu’une feinte pour mieux créer la surprise lorsqu’elle dévoilera sa liste. Qu’elle n’attende pas trop longtemps quand même. Pour le moment elle a mis en place un COMITE DE JEUNES de Cavalaire qui l’ont rejoint, parce qu’ils espèrent en un « Cavalaire à venir » répondant à leurs attentes.
Pas d’informations nouvelles sur la troisième liste, sinon les quelques noms que j’ai cité dans mon dernier BLOG. Selon mes sources, ces candidats se réunissent souvent et procèdent, entre eux, à une large concertation pour élaborer ensemble – Ensemble, tout est possible dixit SARKOZY – un programme qui en définitive ressemblera sans doute aux autres. Mais proposé « différemment ».
De toute manière qu’inventer de nouveau pour notre village dans lequel j’ai une résidence depuis 35 ans. Sinon qu’il est devenu une ville à laquelle il manque cependant un vrai centre. Que d’excellentes réalisations sont à porter au crédit de Louis FOUCHER. N’y revenons pas, elles sont connues et souvent appréciées.
Mais ce qui est URGENT maintenant, c’est de réaliser :
1°) des vrais logements sociaux pour les habitants à faible revenu. Ceux-ci sont bien plus nombreux qu’un l’imagine, surtout chez les jeunes..
2°) des « animations » gratuites, étalées sur toute l’année – comme à Sainte Maxime par exemple – afin de rompre la monotonie du quotidien souvent pesante pour nombre de retraités venus finir leur existence à Cavalaire
3°) des liaisons internes à la ville, par cars en régie municipale donc à bas prix pour les usagers, afin que la population puisse se déplacer d’un quartier à l’autre, mais surtout pour se rendre au port, à la place benjamin Gaillard, et dans les quelques rues commerçants de la commune, sans être obligée d’utiliser un véhicule automobile
4°) au moins le double des parkings décidés par une récente délibération si controversée, et cela RAPIDEMENT car la circulation devient chaque jour plus difficile. Il n’est pas évident que le nouveau plan de circulation qui interviendra dans les prochains jours soit aussi efficace que prévu. Mais attendons pour voir.
Nicolas SARKOZY, au Havre le 29 mai : Il vous reste deux semaines (aujourd’hui 5 jours) pour parachever l’impensable révolution que vous avez accomplie les 22 avril et 6 mai.
Claude ALLEGRE dans Libé du 26 mai : Le Parti socialiste a fait de l’incompétence le gage de la démocratie.
F I N